邵阳县城镇劳动人口科学素质行动方案

为贯彻实施国务院《全民科学素质行动计划纲要》，全面提高全县城镇劳动人口的科学素质，服务于县域经济建设和社会发展，根据《湖南省全民科学素质工作领导小组“十一五”期间实施工作方案》的要求，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出弘扬科学精神，提倡科学态度，讲求科学方法，努力提高城镇劳动者职业道德水平、劳动知识技能、自主创新技能、就业能力和安全能力。

　　二、目标任务

　　（一）在全县各镇乡、街道宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。

　　（二）围绕走新型工业化道路和发展现代服务业的需求，以学习能力、职业技能和技术创新能力为重点，提高第二、第三产业从业人员的科学素质，更好地适应经济社会和劳动者自身发展的要求。

（三）围绕城镇化进程的要求，提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。

（四）提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。

　　三、实施内容

　　（一）加强对劳动者科技教育培训的宏观管理，进行专门的规划、组织和监督实施。统筹协调各相关部门的关系，合理分工、加强合作，共同推进城镇劳动人口科学素质行动的开展。

　　（二）将劳动人口应具备的基本科学素质内容纳入各级各类职业教育和成人教育的课程和培训教材，将有关科学素质的要求作为各类职业教育培训、考核和鉴定的内容。

（三）通过开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农村进城务工人员培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育，全面提升城镇劳动者的科学素质。

（四）在企业广泛开展科普宣传、技能培训、技能竞赛、技术交流、技能成果展示和创建学习型组织、争做知识型职工、名师带徒等活动，着力加强科学方法、科学思想和科学精神教育，提高职工的科学文化素质和自我发展与创新能力。推广设立“首席技师”和“技能大师工作室”的做法，鼓励群众性技术创新和发明创造。

（五）在企业事业单位建立带薪学习制度，鼓励职工在职学习，形成用人单位和从业人员共同投资的职业培训机制，培养职工的学习能力和自觉提升科学素质的意识。

 　　（六）优化整合各种教育培训资源，实现资源共享，形成广覆盖、多层次的教育培训网络，为劳动者提高科学素质提供更多机会和途径。

　　（七）以城镇社区为依托，通过社区科普活动室、科普学校、科普画廊等设施，开展多种形式的科普宣传，建设学习型社区，发挥社区在提高劳动者科学素质方面的作用。

　　四、主题活动

　　2008至2010年的活动主题为节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康。

（一）行动宗旨 将安全生产知识、节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康与能力培养作为职业教育培训的重要内容。并在城镇劳动人口就业前培训、企业职工岗位培训和农村进城务工人员培训中强化安全生产知识、节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康与能力培养方面的教育培训内容。

（二）行动目标 使大多数城镇劳动者掌握本岗位安全生产基本规程和常用技术方法，树立安全生产第一的意识，做到按照岗位操作规程安全生产。树立节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康意识。

　　（三）主要活动形式

　　——宣传普及安全生产、节能降耗、保护环境和安全健康知识。倡导和树立“以人为本”的价值观，营造“关注安全、关爱生命、保护环境、保护健康”的舆论氛围，使社会公众自觉遵法守法，人人做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。

——广泛开展安全生产、节约能源、保护环境、保护健康的培训和教育。企业应按照《安全生产法》、《湖南省安全生产条例》和环境保护条例与节能降耗的要求，对企业负责人、安全生产管理人员、班组长和从业人员进行安全培训；高危行业从业人员和特种作业人员应经培训和考核合格后，才能上岗作业。在其他人群的培训中，如城镇劳动人口就业前培训、农村进城务工人员培训和下岗失业人员培训，都应普遍开设安全生产知识、节约能源、保护环境、保护健康课程或模块，使参加职业技能培训的人员都能够学到相关的科学知识。

——加强安全生产、节能降耗、保护环境学科教育，倡导和推动职业技术学院（校）和企业培训中心建立以安全生产、节约能源、保护环境为主题的科学素质主题教室或主题角，作为宣传普及安全生产、节约能源、保护环境知识的平台。

　　——加强宣传。企业事业单位广泛开展以安全生产、节约能源、保护环境为主题的知识宣讲、技能竞赛、橱窗陈列等活动；鼓励新闻媒体开设专栏、专题、专版，拍摄影视专题片、广播剧等。在各类培训机构和生产现场的显著位置，都要张贴有关安全生产的宣传画和重要规程。

　　——在企业文化的建设中，进一步强化企业安全生产、节能降耗、保护环境的内容，把安全生产、节能降耗、保护环境的文化建设落实到企业生产经营管理各个环节中。

　　五、组织实施

　　由劳动保障部门、工会牵头，由多个部门组织落实。

县劳动和社会保障局：会同有关局共同制定城镇劳动人口科学素质行动方案，并组织协调方案的落实；指导职工和企业建立科学素质主题教室（或主题角）；开展并推动安全生产、节能降耗、保护环境等培训活动。

县总工会：与县劳动和社会保障局配合共同牵头制定行动方案；依托各级工会组织开展安全生产、节约能源、保护环境的宣传教育活动，开展与安全生产相关的技术比武和技能竞赛活动。

　　县安全生产监督管理局：参与城镇劳动人口提高科学素质行动安全生产主题活动的指导和推动工作。

　　县教育局：协调指导学校加强安全生产、节约能源、保护环境教育，并在相关课程中增设内容；引导教师和学生积极参与宣讲活动。

　　县广电局：利用影视媒体和广播开展以安全生产为主题的宣传活动，并做好相关内容的公益广告制作、播出工作。

　　县科技局：将安全生产、节约能源、保护环境等内容纳入相应科技计划；向公众推介与此相关的成熟技术和知识。

　　团县委：依托各级共青团组织，组织形式多样的以安全生产、节约能源、保护环境为主题的培训、宣传活动，提高青年劳动者的科学意识。

　　县妇联：依托各级妇联组织，开展以安全生产、节约能源、保护环境为主题的实用技术培训以及宣传教育进社区进家庭活动，提高妇女的科学意识和健康生活意识。

　　县科协：组织有经验的专家学者组成宣讲团，深入厂矿、工地、学校等进行科学技术知识的宣讲活动。